AB üyesi Estonya'nın girişimiyle gündeme gelen düzenleme, ilk haliyle Rus ordusunda veya Moskova'nın kontrolündeki düzensiz silahlı birliklerde görev yapan tüm kişileri kapsıyordu.
Yeni taslakta ise yasak yalnızca kısa süreli Schengen vizeleri için geçerli olacak ve sadece Şubat 2022'de başlayan Ukrayna savaşında doğrudan çatışmalara katıldığı tespit edilen Rus askerleri, eski askerler ve düzensiz birlik mensuplarını kapsayacak.
Estonya: "Savaşanlar Avrupa'da tatil yapmamalı"
Estonya İçişleri Bakanı Igor Taro, AB'ye sundukları öneriyle Ukrayna'ya karşı savaşan Rusların Birlik ülkelerine girişinin engellenmesini ve Rus vatandaşlarına yönelik vize uygulamalarının daha da sıkılaştırılmasını talep ettiklerini açıkladı.
Rus vatandaşlarına verilen turist vizelerindeki artışın kabul edilemez olduğunu belirten Taro, "Ukraynalılar füze saldırılarında hayatını kaybederken, saldırgan devletin vatandaşlarının hiçbir şey olmamış gibi Avrupa'da tatil yapmasına ve alışveriş yapmasına izin verilmemeli." dedi.
Taro, önerilerinin Letonya, Litvanya, Çekya, Finlandiya, İsveç, Norveç ve Almanya tarafından olumlu karşılandığını da ifade etti.
Fransa ve İtalya'dan itiraz
Euronews'in haberine göre, Fransa ve İtalya ise teklifin ilk haline hukuki ve idari gerekçelerle karşı çıktı. Paris ve Roma yönetimleri, konunun yaptırımlar yerine vize politikası kapsamında değerlendirilmesi gerektiğini savunurken, çok sayıda Rus vatandaşının vize başvurusunu işleyen konsoloslukların ciddi uygulama sorunları yaşayabileceğine dikkat çekti.
Rusya'da 18-30 yaş arasındaki erkekler için zorunlu askerlik bulunduğunu hatırlatan iki ülke, savaşa katılmayan ancak askerlik hizmetini yerine getiren kişilerin de haksız şekilde yaptırım kapsamına girebileceği uyarısında bulundu.
Yasak daraltıldı
Bu itirazlar üzerine AB Konseyi Dönem Başkanlığını yürüten İrlanda'nın hazırladığı yeni taslakta kapsam önemli ölçüde daraltıldı.
Buna göre, başvuru sahipleri artık otomatik olarak savaşa katılmış kabul edilmeyecek. Giriş yasağı yalnızca Ukrayna'daki çatışmalarda doğrudan görev aldığı belirlenen Rus askerleri ve eski askerleri kapsayacak.
Ayrıca insani nedenler, bir AB ülkesinin ulusal çıkarları veya uluslararası yükümlülükler kapsamında istisnai giriş ve transit geçişlere de izin verilebilecek. Ancak bu vizeler yalnızca düzenleyen ülke için geçerli olacak ve diğer Schengen ülkelerine seyahat edilebilmesi ilgili ülkelerin onayına bağlı olacak.
Hukuki belirsizlik sürüyor
Habere göre, yeni taslağa rağmen hukuki ve idari tartışmalar devam ediyor. Konsoloslukların her başvuruyu tek tek incelemesi gerekecek olması uygulamada ciddi yük oluştururken, Fransa ve İtalya konsoloslukların olası hukuki sorumlulukları ve ispat yüküne ilişkin çekincelerini de sürdürüyor.
AB Komisyonu ise Rus vatandaşlarına yönelik vize rehberini güncelleyerek gerekli belge ve kriterleri yeniden düzenlemeyi planlıyor.
21. yaptırım paketinin parçası
Rus askerlerine yönelik planlanan giriş yasağı, AB'nin hazırladığı 21. yaptırım paketinin yalnızca bir bölümünü oluşturuyor. Paket kapsamında Rus petrol ticareti, "gölge filo", bankalar, kripto para şirketleri, metal ve balıkçılık sektörleri ile Ukrayna'daki savaşta rol alan kişi ve kuruluşlara yönelik yeni yaptırımlar da öngörülüyor.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen daha önce yaptığı açıklamada, "Ukrayna'nın işgaline katılan herkes için Avrupa yasak bölge olmaya devam edecek." ifadelerini kullanmıştı.
Ancak yaptırım paketinin yürürlüğe girebilmesi için AB üyesi 27 ülkenin oy birliği gerekiyor. Fransa ve İtalya'nın çekinceleri nedeniyle teklifin son halinin tüm üyeler tarafından kabul edilip edilmeyeceği ise henüz netlik kazanmış değil.
